關(guān)于開展新一輪規(guī)章制度“立改廢”工作的通知
關(guān)于開展新一輪規(guī)章制度“立改廢”工作的
通 知
校屬各單位：
2016年4月至12月，為推動(dòng)學(xué)校章程的貫徹實(shí)施，我校開展了第一輪規(guī)章制度“立改廢”工作，取得了階段性成果。為全面推進(jìn)依法治校，穩(wěn)步實(shí)施辦學(xué)重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，不斷完善校內(nèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理體系和治理能力建設(shè)，適應(yīng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的需要，現(xiàn)就開展新一輪規(guī)章制度“立改廢”工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本原則
（一）堅(jiān)持依法依規(guī)與大膽創(chuàng)新相結(jié)合。制度的“立改廢”要有法可依、有章可循，同時(shí)要大膽創(chuàng)新，符合學(xué)校實(shí)際，形成理工特色。
（二）堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)與符合實(shí)際相結(jié)合。在推進(jìn)學(xué)校規(guī)章制度的“立改廢”的過程中，既要有戰(zhàn)略高度，使規(guī)章制度的出臺(tái)不至于很快過時(shí)，又要實(shí)事求是，具有可操作性。
（三）堅(jiān)持全面覆蓋與重點(diǎn)突出相結(jié)合。既要對(duì)全校的規(guī)章制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理，不留制度盲點(diǎn)；又要突出人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等重點(diǎn)工作，特別是要結(jié)合辦學(xué)重心下移工作，制定切實(shí)可行的配套制度。
（四）堅(jiān)持推陳出新與總量控制相結(jié)合。根據(jù)實(shí)際情況，該保留的制度要盡量保留，該廢止的制度要及時(shí)廢止，該合并的制度要科學(xué)合并，該修訂的制度要認(rèn)真修訂，該建立的制度要及時(shí)建立。規(guī)章制度的總量要盡可能壓縮，規(guī)章制度的篇幅要盡可能精簡(jiǎn)，新出臺(tái)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件原則上不超過10頁（5000字）。
二、方法步驟
學(xué)校規(guī)章制度“立改廢”工作分為四個(gè)階段：
（一）第一階段：部門梳理統(tǒng)計(jì)（4月23日-5月15日）
1.各單位依據(jù)上位法和學(xué)校章程，根據(jù)職責(zé)范圍，結(jié)合工作實(shí)際，參照《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度匯編（2017）》目錄（見附件1），對(duì)本單位牽頭起草的學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，做到家底清楚、心中有數(shù)。
2.填寫《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度梳理統(tǒng)計(jì)表》，分已有規(guī)章制度和擬新訂規(guī)章制度兩部分（見附件2），提出是否保留、廢止、合并、修訂或新訂的初步意見。對(duì)于需要廢止、合并和修訂的，簡(jiǎn)要提出理由；對(duì)于需要新訂的，簡(jiǎn)要說明制定的必要性和擬完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
3.《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度梳理統(tǒng)計(jì)表》由單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，送分管校領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，于5月15日前將紙質(zhì)版和電子版一并提交黨政辦305室。
4.學(xué)校黨政辦將各單位提交的《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度梳理統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行匯總，編制《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度“立改廢”目錄清單》（討論稿）。
（二）第二階段：學(xué)校審查備案（5月16日-5月31日）
5.審查確定學(xué)校規(guī)章制度“立、改、廢”目錄。學(xué)校黨委行政審查《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度“立改廢”目錄清單》（討論稿），組織集中討論，確定“立改廢”的規(guī)章制度目錄和責(zé)任單位。
6.學(xué)校黨政辦根據(jù)學(xué)校黨委行政的審議意見，及時(shí)公布學(xué)校規(guī)章制度的梳理清單。
（三）第三階段：規(guī)章制度修訂（6月1日-11月30日）
7.各單位根據(jù)規(guī)章制度的梳理內(nèi)容、責(zé)任分工和擬完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著手開展制度的“立改廢”工作。
8.學(xué)校黨委行政不定期、分批次對(duì)修訂和新訂的規(guī)章制度進(jìn)行審議。
9.學(xué)校黨政辦按照發(fā)文的規(guī)定和程序，以學(xué)校文件形式予以公布。
（四）第四階段：規(guī)章制度匯編（12月1日-12月30日）
10.2019年年底前，學(xué)校黨政辦編輯印刷《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度匯編（2019）》。
11.黨政辦根據(jù)規(guī)章制度“立改廢”的開展情況，不定期對(duì)《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度匯編》電子版進(jìn)行更新。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證各項(xiàng)工作有效開展，學(xué)校成立規(guī)章制度“立改廢”工作班子，由黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他分管校領(lǐng)導(dǎo)為組員，學(xué)校各職能部門主要負(fù)責(zé)人在相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)是學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)的第一責(zé)任人，同時(shí)各單位應(yīng)確定一名具體工作人員專門負(fù)責(zé)。學(xué)校規(guī)章制度“立改廢”工作辦公室設(shè)黨政辦，具體負(fù)責(zé)規(guī)章制度“立改廢”工作的組織、協(xié)調(diào)工作。
（二）把握工作進(jìn)度。各單位要準(zhǔn)確把握各個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好工作安排，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)督查督辦。黨政辦和巡察督查室要啟動(dòng)專項(xiàng)督查督辦，定期檢查“立改廢”工作進(jìn)展情況并予以公布。
具體工作聯(lián)系單位：黨政辦（辦公樓305室）
聯(lián) 系 人：易 璐
聯(lián)系電話：8648898
電子信箱：dzb@hnist.edu.cn
附件：1.《湖南理工學(xué)院規(guī)章制度匯編（2017）》目錄
2.湖南理工學(xué)院規(guī)章制度梳理統(tǒng)計(jì)表
湖南理工學(xué)院
2019年4月23日
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